——中国改革事业取得成功的决定性因素及其对越南共产党的启示
作者：张玉南，越南胡志明国家政治学院新闻与宣传学院原院长、委员会副主席、副教授、博士生导师译者：阮明环，胡志明国家政治学院哲学系主任、副教授、博士生导师来源：《世界社会主义研究》2020年第11期
［摘要］中国共产党的坚强领导是中国改革事业取得成功的决定性因素。中国改革发展的实践表明，社会主义要取得成功，必须建设一个强有力的马克思主义执政党。中国共产党在党的领导和组织建设方面积累了宝贵经验，即不断完善自身领导方式，提高党的领导核心作用；不断创新执政理念，提高党的执政能力；坚持依法治国，积极推进中国特色社会主义民主政治建设；坚持党管干部、党管人才原则，着力推进干部制度改革。这些宝贵经验为越南共产党提供了重要借鉴，使越南共产党在不改向不变色的基础上大力推进社会主义革新。在世界形势复杂多变的时代背景下，两党应继续在多方面加强经验交流与合作。 ［关键词］ 执政党 马克思列宁主义 实事求是 改革开放
在当代政治中，每个国家和政府的强大都离不开执政党的坚强领导。苏联和东欧社会主义的失败主要是由执政党的错误领导造成的。错误源于教条主义、机械主义和唯意志主义的政治路线。这些国家执政的共产党教条主义地理解和运用马克思列宁主义，最终造成了经济停滞和社会混乱，导致广大人民群众放弃了社会主义制度。苏联解体、东欧剧变，使大多数执政的共产党失去了领导和执政地位，世界社会主义面临瓦解的危险。然而，中国共产党稳住了阵脚，坚持解放思想、实事求是的根本原则，始终坚持走改革开放的道路。中国改革开放40多年来，中国共产党带领全国各族人民取得了巨大的历史性成就，中国特色社会主义日益显示出新的生机和活力。一中国共产党的坚强领导是改革事业取得成功的决定性因素
第一，坚持不懈创造性地运用马克思列宁主义，吸收借鉴人类一切文明成果，以改革创新为强大动力，推动中国特色社会主义不断向前迈进。苏联东欧地区执政的共产党通过改旗易帜、改变意识形态走上了另一条错误道路，而中国共产党始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持中国特色社会主义道路。中国改革开放40多年来取得的伟大成就，雄辩地证明了社会主义具有强大的生命力，证明了马克思列宁主义的科学性、创造性和革命性价值。在现实挑战面前，中国特色社会主义展现出新的生机活力和强大生命力。中国特色社会主义的历史经验，为许多国家选择适合自身的发展道路以促进民族振兴、造福人民提供了宝贵借鉴。第二，始终坚持中国共产党的领导，巩固中国共产党的执政地位。在一个落后的、人口众多、有着长期封建史的农业国，只有一个真正代表人民和民族利益的政党才能带领人民取得革命的最终胜利，实现民族独立和人民解放。中国共产党是中国特色社会主义事业的唯一领导力量，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在时代风雨中努力锻炼自己的本领、履行自己的使命。第三，中国共产党本着实事求是的精神不断进行理论创新和实践创新，履行时代赋予的使命和任务，并为此努力推进党的执政方式的创新。在2017年召开的中共第十九次全国代表大会上，中国共产党总结了党的建设工作的重要经验，提出要按照改革开放的实践要求和时代发展的现实要求，不断创新中国共产党的执政方式，提高党的执政能力，永葆党的先进性和纯洁性，逐步推进政治体制改革。这些宝贵经验对于越南共产党在新形势下进行党的建设和整风、提高党的领导能力和战斗力具有重要的借鉴意义。第一，不断提高党的领导核心作用。中国共产党是党和国家各项事业的领导核心。党总揽全局，协调各方。党的下级组织在服从上级组织原则基础上因地制宜开展工作。这就从根本上克服了那种因权力过分集中而限制了人民当家作主权力和创造力的领导方式。要充分发挥党的领导核心作用，就必须加强从中央委员会到各级党委的组织建设，强调党委集体领导和个人分工负责相结合。马克思主义政党的民主集中制原则既强调党的集中统一领导，又强调要充分发扬党内民主。苏联东欧地区执政共产党的错误，一定程度上就是没有遵循党的民主集中制原则：一方面，形式上的民主并不能促进党员和全党集体智慧的发挥；另一方面，党内权力集中于一群人甚至一个人，最终危害党的领导。中国共产党本着解放思想、实事求是、充分发挥党员积极性和创造性的原则，推进党内民主，集中全党力量推动各项事业的发展。
第二，中国共产党不断完善领导方式，巩固执政地位。从中国共产党第十六次全国代表大会至今，在治国理政实践中，中国共产党的领导体制和执政机制逐步制度化、规范化。通过制定和完善一系列党内法规，充分保障党员个人权利，发扬党内民主，发挥各级党组织和党员的作用，从而提升国家治理效能。第三，中国共产党积极推动政府转变职能，深化行政体制改革，实行政企分开，政府对市场进行必要的监管，提供社会和公共服务，致力于建设服务型政府。 第四，中国共产党始终坚持党管干部、党管人才的原则，积极推进干部选拔任用制度改革，确保程序民主、公正公开，为建设中国特色社会主义事业选拔优秀人才。第五，中国共产党不断创新执政理念，提高党的执政能力。中国共产党十六届四中全会首次明确提出了科学执政、民主执政、依法执政的执政理念，这是党的领导方式和执政方式的重要创新。第六，中国共产党不断推进中国特色社会主义民主政治建设。中国共产党坚持执政为民，一切为了人民，一切依靠人民，坚持人民当家作主；注重把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持党的群众路线，不断创新群众工作方式方法，以党内民主带动人民民主；注重发扬党内民主，通过确立党内法规保证党员权利，发挥党代会的决策作用；加强党内监督，完善权力运行制约和监督机制；改革和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，从而使党内关系、政党间关系、党组织间关系、党群关系和谐稳定，推动社会主义民主政治逐步制度化、规范化和程序化。中国共产党强调在坚持党的集中统一领导、坚持党委集体领导与个人分工负责相结合的原则下，与其他民主党派开展民主协商。这一制度完善了新时期党的民主集中制原则，完善了党的领导机制和执政方式，保持了党的先进性和纯洁性，并在团结统一的基础上发扬党内民主，做到了坚持人民当家作主，依法执政。第七，依法治国是中国共产党的重要治国方略。中国共产党指导立法工作，维护法律权威和司法公正，确保国家经济、政治、文化和社会生活合法化运行；中国共产党推动党的建设工作逐步制度化和规范化，修改了党章，颁布了廉洁自律准则、党组工作条例、巡视工作条例、纪律处分条例和问责条例、新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例等，这些都是中国共产党党建工作制度化、规范化的最新成果。第八，中国共产党着力推进社会主义和谐社会的建设，把维护社会和谐稳定作为党的中心工作之一。中国共产党坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的根本原则，在此基础上构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。做到了始终坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚定不移地走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；重视并努力推动社会体制改革，扩大公共服务，改善社会管理，建设服务型政府；完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制。
在中国共产党的影响下，越南共产党在坚定不移走社会主义道路、坚持马克思列宁主义和胡志明思想、坚持党的领导的根本原则基础上进行革新，是为了使社会主义道路更加正确、人民生活更加美好，不改向不变色地进行革新。越南共产党认识到，只有社会主义道路才能为人民带来自由幸福、维护民族独立，社会主义只有在共产党的领导下才能取得成功。因此，越南共产党把党的建设作为关键，着眼于党的建设和整顿，不断创新党的领导方式和执政方式；加强执政队伍建设，尤其是具有足够执政能力的战略级干部队伍的建设；加强党和政治体制中的权力控制；在政治、思想、道德、生活作风等方面展开反腐败、反官僚主义的斗争，使政治体系真正变得干净而强大。中国共产党的组织和领导经验对于越南共产党来说具有重要的借鉴意义。越南共产党和中国共产党是具有光荣革命传统的两个执政党，有着共同的目标，即领导两国人民建设社会主义。两党需要在许多方面加强经验交流，包括在世界形势复杂多变的时代背景下如何建设一个廉洁、强大、有能力领导革新和改革开放事业的执政党，并为巩固和加强睦邻友好关系、维护和平、稳定与共同发展的国际环境作出贡献。
译者：阮明环
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